La historicidad del derecho administrativo: acerca del régimen supletorio de prescripción aplicable a las infracciones y sanciones administrativas

El plazo de prescripción extintiva aplicable a las infracciones y sanciones administrativas en ausencia de una regla especial, se ha transformado en uno de los aspectos más controversiales e inciertos en la operación de nuestros regímenes regulatorios. La tendencia generalizada de aplicar supletoriamente la regla de prescripción de seis meses establecida en el CP., ha comenzado a recibir importantes indicios de alteración en una serie de emergentes razonamientos contenidos en la jurisprudencia de nuestra Corte Suprema. Apelando a diversos criterios hermenéuticos, el presente ensayo busca dar sentido a dichos razonamientos como parte de la evolución que está experimentando nuestra cultura jurídica hacia una comprensión más íntegra y sofisticada de la naturaleza y función de las sanciones administrativas. Al dar cuenta de dicha evolución, el ensayo busca asimismo terminar de afianzar los fundamentos que le subyacen como línea de base para el incremental proceso de construcción dogmática que el Derecho Administrativo Sancionador está experimentando en nuestro ordenamiento jurídico como disciplina autónoma a la racionalidad que informa al Derecho Penal.