What the frack? Politiserende deliberatie in de besluitvorming over schaliegas

De winning van schaliegas is binnen twee jaar uitgegroeid tot een controversieel issue. De mogelijk negatieve gevolgen voor het milieu staan lijnrecht tegenover de mogelijke economische, energie- en geopolitieke voordelen. Bovendien zijn er nog vele wetenschappelijke onzekerheden over watervervuiling, methaan- en CO2-uitstoot, de hoeveelheid te winnen gas, en de kans op aardbevingen. De maatschappelijke onrust en de wetenschappelijke
onzekerheden maken schaliegas een wicked problem. Het ministerie van Economische Zaken heeft verschillende instrumenten ingezet om tot een besluit te kunnen komen, zoals een onafhankelijk onderzoek met twee deliberatieve elementen: een consultatieronde en een klankbordgroep. Deze bijdrage laat zien dat deze instrumenten wel tot een proces van ‘redenen geven’ heeft geleid maar niet tot gezamenlijke structurering of herdefiniëring van het probleem. Zowel overheden als actievoerders gebruikten de consultatieronde en de klankbordgroep als een verlengd platform voor politieke strijd, waardoor het conflict eerder groter werd dan getemd.